{"id":139,"date":"2019-06-17T17:18:42","date_gmt":"2019-06-17T22:18:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.making-sense.net\/web2\/?p=139"},"modified":"2019-06-17T17:32:30","modified_gmt":"2019-06-17T22:32:30","slug":"evidencias-desde-la-terraza-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/making-sense.net.pe\/web2\/2019\/06\/17\/evidencias-desde-la-terraza-3\/","title":{"rendered":"Evidencias desde la terraza #3"},"content":{"rendered":"\t\t
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Evidencia desde la terraza # 3<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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En la tercera edici\u00f3n de\u00a0#<\/span>evidenciadesdelaterraza<\/span><\/a>\u00a0discutiremos qu\u00e9 debe hacerse para resolver de una vez por todas los efectos de las heladas y friajes. Donar frazadas y casacas no es la soluci\u00f3n. Cu\u00e1l es? En esta sesi\u00f3n buscamos ir m\u00e1s all\u00e1 de la emergencia y encontrar las soluciones de pol\u00edtica p\u00fablica necesarias.\u00a0#<\/span>mejoresideasmejorespoliticas<\/span><\/a>\u00a0Semana de la Evidencia<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Fuente: La Mula Reportajes <\/a><\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Luces y sombras: la mirada del Estado para enfrentar las heladas y el friaje<\/strong><\/h1>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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\u00bfNo hay otras formas de intervenir optimizando el gasto y con instrumentos m\u00e1s finos que permitan identificar a las personas m\u00e1s vulnerables en cada comunidad?<\/em><\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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El tejido social que es capital social suele ser el elemento central en este tipo de intervenciones. Incluso sobre el capital fijo (bienes materiales). El Plan Multisectorial ante las heladas y friaje 2019-2021 prev\u00e9 cuatro \u201cintervenciones aceleradoras\u201d, vale decir, con capacidad de \u201cacumular\u201d cambios en la vida de la gente: \u201ccasitas calientes\u201d (MIDIS, Vivienda), colegios mejoradas, cobertizos para los animales y pastos cultivados\/ manejo de praderas. El Plan que empieza a ser multianual (\u00a1bien!), plantea focalizar su ayuda a los centros poblados antes que a las capitales de los distritos (\u00a1muy bien!), afinando la punter\u00eda de la atenci\u00f3n, para que llegue a quienes realmente lo necesitan.\u00a0\u00a0<\/p>

Sucede, sin embargo, que el Plan se implementar\u00e1 con las habituales restricciones en el presupuesto p\u00fablico. Incluso, despu\u00e9s de la partida suplementaria de m\u00e1s de 200 millones de soles, aprobada en el mes de marzo (D.S. No. 072-2019 EF) para enfrentar las heladas y friaje, los montos se quedan chicos: para atender a los m\u00e1s de 50,000 centros poblados de muy alto riesgo (Prioridad 1) y cubrir sus brechas de vivienda calientes, cobertizos, etc. , el presupuesto para la ejecuci\u00f3n del Plan deber\u00eda multiplicarse por 2.5 en el 2020 y 2021, circunstancia que es por decir lo menos incierta. As\u00ed, el financiamiento del Plan est\u00e1 sujeto a la \u201ccapacidad de ejecuci\u00f3n del presupuesto\u201d.\u00a0Caeteris paribus<\/em>.<\/p>

Incluso, bajo este escenario optimista, m\u00e1s de 130,000 centros poblados que se encuentran en alto riesgo (Prioridad 2) no ser\u00edan atendidos en el trienio.<\/p>

\u00bfNo hay otras formas de intervenir optimizando el gasto y con instrumentos m\u00e1s finos que permitan identificar a las personas m\u00e1s vulnerables en cada comunidad? Antes de responder, vale la pena detenerse en otra circunstancia llamativa del Plan: se soslayan las intervenciones \u201cinmateriales\u201d, los sectores del Estado siguen manejando la l\u00f3gica del \u201cproducto\u201d concreto y metas f\u00edsicas de \u201centrega\u201d, cuando el enfoque del presupuesto por resultados lo que busca es producir \u201ccambios\u201d en la vida de las personas como indicador predominante. Se soslaya as\u00ed el trabajo con la comunidad donde se quiere intervenir.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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El Estado pretende \u201cafinar\u201d la punter\u00eda de su intervenci\u00f3n a los centros poblados de menos de 2,000 personas pero no ajusta sus instrumentos de intervenci\u00f3n. Es como querer remover una catarata en el ojo con una ganz\u00faa para el descerraje de puertas. En este Plan multisectorial apenas se alude a los gobiernos regionales y locales y solo para complementar la intervenci\u00f3n del gobierno central. No se abordan las necesarias acciones sin\u00e9rgicas.<\/p>

Sin acercarse a la gente de cada localidad, sin ese tejido social \u00bfc\u00f3mo identificar necesidades? Son las obstetras, las enfermeras, los y las agentes comunitarios los que identifican a la poblaci\u00f3n vulnerable en cada centro poblado, las madres solteras, los y las ancianos que viven solos, porque sus hijos han migrado a las ciudades, etc. Un enfoque de g\u00e9nero permitir\u00eda trabajar con las mujeres, que son las que mantienen las pr\u00e1cticas de cuidado.<\/p>

La experiencia exitosa de combate de la anemia en Arequipa da cuenta de la importancia estrat\u00e9gica de trabajar con ese \u201ctejido social\u201d: con las enfermeras, las mam\u00e1s cuidadoras, agentes comunitarias y otros y otras. En Arequipa, durante la gesti\u00f3n de Yamila Osorio, se baj\u00f3 en dos a\u00f1os la tasa de anemia en 10%. Este modelo de intervenci\u00f3n social recibi\u00f3 el reconocimiento del Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas.<\/p>

Por cierto, el Plan Multisectorial, si bien considera las campa\u00f1as de vacunaci\u00f3n contra la influenza y el neumococo en ni\u00f1os, ni\u00f1as y adultos mayores a cargo del MINSA, como Prioridad 2 de su intervenci\u00f3n, no incorpora la reducci\u00f3n de la anemia. Aqu\u00ed el Plan parece encerrado en la l\u00f3gica de \u201cdistribuci\u00f3n\u201d de productos materiales antes que un proceso minucioso y acumulativo en el entramado social, como es el caso del programa de combate de la anemia.<\/p>

La anemia es fundamental para prevenir las muertes por neumon\u00eda en tiempos de heladas y friaje. En sentido estricto, los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adultos mayores no mueren \u201cde fr\u00edo\u201d sino por falta de atenci\u00f3n m\u00e9dica oportuna y porque los organismos enfermos no producen c\u00e9lulas de defensa ni anticuerpos. Es decir, que la incidencia de muertes en las heladas y friaje es en ni\u00f1os, ni\u00f1as y adultos mayores con altas tasas de desnutrici\u00f3n y anemia.<\/p>

En definitiva, para entrar en centros poblados hay que llegar, saludar y sentarse a conversar con la gente. El tejido social, ese capital social, permitir\u00eda al Estado conocer a los vecinos, casa por casa. Y, asimismo, identificar a las personas m\u00e1s vulnerables de la comunidad. Ah\u00ed es donde la atenci\u00f3n debe llegar con premura y oportunidad.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Fuente: lamula.pe<\/a><\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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